陈吉宁如何为环保装钢牙

2019-05-18 03:52:41 来源: 涪陵信息港

陈吉宁如何为环保“装钢牙”?

整场发布会,侃侃而谈,张弛有度,人们从字里行间捕捉新部长的性格和心绪。谈“起床件事”是“看天”,焦灼;谈环保法不是“纸老虎”是“钢牙利齿”,硬气;谈公开约谈城市主政者,行动力;谈治污要水滴石穿、久久为功,韧性;还有翔实的数据和清晰的路线图,专业……进入瓶颈期、胶着期的中国环境治理,对这位新的别有期待。

在中国社会,环保议题已经成为一个显性议题,高层对环保的重视、公众对环保的预期,都化成环保部肩上的“千钧重担”,但也正因如此,环保部有了更足的“硬”起来的底气。陈吉宁会上强调,环保法绝非“纸老虎”,进一步推导之,环保部绝非“纸老虎”。从“纸老虎”到“能咬人的老虎”,陈吉宁为环保部设计了“四颗钢牙”。

一是顶层设计层面,要“深化”。环境问题不仅是个社会问题,也是一个政治问题、经济问题。中共十八大报告首次单篇论述生态文明,提出创建“美丽中国”。“十三五规划”开局在即,环境指标在国家发展战略中会被赋予怎样的比重,社会很期待。然而,陈吉宁认为,“当前环保政策没有跟经济政策作深度的融合”,节能截污技术、清洁生产技术未能广泛推广,导致技术红利难以释放。未来,国家当通过种种“杠杆”,推动节能环保经济、循环经济、创新经济在中国的落地开花。

二是法律层面,要“细化”。刚修订生效的新环保法,被誉为史上严苛的环保法,但陈吉宁坦承,新环保法也不是完美的,如在生态损失评估、企业违法举证等方面仍有模糊和不足。再以大气防治为例,根据新的环保法,旧版大气污染防治法需要更新;此外,近几年积累的雾霾治理经验,如联防联控等,应该用法律形式固定下来。这同样适用于土壤污染防治、水污染防治各个方面。可见,新环保法只是开始,后续立法工作仍是“未竟时”。

三是执行层面,要“强化”。环保法严苛了,但只有不折不扣执行,才能有实效。陈吉宁亮明了“底线”,企业守法是底线,要把守法变成新常态,否则环保部门将秉持“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”的原则,除了整改、罚款,还要移交司法。一方面是整治存在环评违法行为的企业,另一方面还要整治“卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱”的环评中介,陈吉宁出其不意地端出一个承诺——“环保部下辖8个环评机构今年全部从环保部脱离”,供媒体监督。

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