产业升级的变与不变“毕业”

2020-03-27 14:00:31 来源: 涪陵信息港

产业化经营农业结构调整的强力推进器

产业化经营是农业组织形式和机制的创新 农业产业化经营是我国农业组织形式和经营机制的创新。它有利于把市场信息、适用技术、管理经验传送给农民,把小规模农户经营与国内外市场对接起来;有利于采用先进技术和物质装备;有利于提高农业的专业化、商品化和现代化水平;有利于构造大产业集团,形成应对国际市场竞争的“航空母舰”。它是适合我国人多地少国情的一种规模经营形式。当前,在新形势下出现了许多新的矛盾和问题,必须加速优化农村产业结构。这次农业结构调整的目的是为了解决当前农产品销售不畅、农民收入增长缓慢等问题;提高农业和农村经济整体素质和效益;也是为了迎接“入世”挑战、增强农业竞争力、赢得更多农产品国际市场份额。调整的主体由过去的转换为农民。调整的内容由过去局限在种植业内部进行平面调整,转变为立体式、复合式调整。即依靠科技进步,优化农产品品种和品质结构,发展多种经营尤其是农产品加工业,调整一二三产业的比例关系,促进农业产业上档升级。由于调整的背景、农产品市场需求、调整主体、调整内容的这些变化,就使这次农业结构调整与农业产业化经营更为密切地结合起来,形成相辅相成之势。发展农业产业化经营,可以增强农业竞争力,促进农业结构调整向纵深发展,通过结构优化又可以推进农业向专业化、市场化、现代化转变。只要以农业产业化经营为轴心,调整的战略性目标就不难实现。 结构调整应以农业产业化经营为重点 在农业结构调整战略的实施过程中,我们坚持把发展农业产业化经营作为重点进行突破,大大加快了农业和农村经济的发展步伐。 ,农业产业化经营促进了农业科技体制创新,使农业和农村经济的科技含量进一步提高。农业产业化经营要以科技进步为支撑,成为农业科技开发和推广的载体。各类龙头企业和组织在引进技术、人才使用和对农民的技术培训方面,要不受体制和所有制形式的限制,形式和方法灵活多样。 第二,农业产业化经营促进了农产品生产优质化、农业布局区域化,使特色、生态、高效农业得到较快发展。在农业产业化经营实践中,我们重点抓了以下几个方面:一是确立主导产业,发展特色农业。二是搞好区域规划布局,建立特色、生态农业商品生产基地和高效示范园区。三是发展“订单农业”,让农民按照合同组织生产。四是创名牌农产品。 第三,农业产业化经营促进了农产品加工精深化,使农业产业链条拉长,农业附加值大幅度提高。我们在推进农业产业化经营的过程中,重点是培育、扶持龙头企业,坚持多种所有制形式。 第四,农业产业化经营促进了农业组织形式和经营机制创新,使农业市场化、组织化程度明显提高。农业产业化经营是以龙头组织+基地+农户为形式的这种组织形式和经营机制,关键是在龙头企业或组织与基地和农户的连接上下功夫。我们的农业产业化形成主要有以下几种:一是契约制。由龙头企业或中介组织与基地和农户签订产销合同,确定种养品种、面积、数量,实行保护价收购。二是合作制。由企业出资、集体出地、农民出力,三方合作建立生产基地,企业以保护价回收基地产品。三是会员制。由龙头企业或中介组织牵头,成立各种专业协会或合作社。农户以会员身份加入协会,按协会要求组织生产,协会负责回收产品,并提供无偿或低偿的配套服务。四是股份制。农民以土地、技术等要素入股,在龙头企业中拥有股份,参与企业经营管理和监督,按股份获取红利。五是返租承包制。企业将农户的土地租过来,然后再把土地包给农户,农户按企业的要求统一进行生产管理,企业付给农民土地租金和工钱。 第五,农业产业化经营促进了小城镇的建设和发展,使农村城镇化进程和农村剩余劳动力转移速度加快。我们积极引导农民从事农业产业化经营或开展技术、劳务输出,进入加工、流通、服务领域,使一部分农民从产业中转移出来,培养和造就了一支农民流通和服务大军。同时,加快了小城镇建设步伐,对小城镇建设进行科学论证,合理规划,分类指导,加快实施。建立多元化投资机制,改革土地、户籍管理制度,理顺对小城镇的管理体制,带动农村人口的非农化和向小城镇集中,重构市场经营所需要的农业劳动力结构。

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